环保税开征三年多 中国绿色之路渐宽

中新社北京6月10日电 (记者 赵建华)2018年起中国实施环境保护税法、开征环保税，迄今已历三年多。中国国家税务总局10日公布的数据显示，环保税开征三年多来，纳税人申报的主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分别达3.5%、3.1%，主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量年均降幅分别达3.8%、3.3%，蓝天白云、青山绿水明显增多，环境逐年改善。

与此同时，每万元(人民币，下同)GDP产值对应的污染当量数从2018年的1.16当量下降到2020年的0.86当量，降幅达25.8%。

三年来，环保税制不断完善。今年5月，中国生态环境部、财政部、国家税务总局联合制发的公告开始施行，进一步完善了环保税应税污染物排放量的计算方法，环境保护税政策适用的确定性进一步提高。自6月1日起，环保税等10个财产和行为税税种合并申报在全国范围内推行，实现纳税人一次登录、一填到底，办税效率大幅提高。

与此同时，各省市区统筹考虑地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，制定本地区的大气、水污染物税额，充分发挥税收杠杆作用，对企业进行引导。

在政策的正向激励以及各方推动之下，节能减排、走绿色发展之路，成为越来越多企业的选择。

在贵州，首钢水城钢铁(集团)有限责任公司是国有大型钢铁联合企业，也是排污大户。环保税开征当年，企业制定了2018年绿色行动计划实施方案，总投资49068万元，实施11个环保治理项目，全面推进“绿色工厂”建设。

在山东，同样属于“高耗能”“高污染”企业的威海龙港纸业有限公司，投资3000万元进行技术改造，定量管理温室气体排放、综合能耗、固废处理等指标。

企业对环保的投入获得回报。在辽宁，每年产生钢渣、高炉水渣等固体废物近千万吨的鞍钢集团，投入上亿元对冶炼废渣实施综合开发利用，已开发出精渣钢、矿渣粉等11个冶金渣系列产品。固体废物综合利用可以享受减免税优惠，生产的环保新材料每年能增加收益2亿元。

在江苏，环保税法实施以来，南京银茂铅锌矿业有限公司累计投入超过3000万元，创新研发与应用了多项适用性强、资源综合回收率高、环境友好的绿色开发技术。企业缴纳的环保税费降低的同时，经济效益逐年上升，2020年净利润较2017年增长120%。

在重庆，2018年至2021年1季度，华能重庆珞璜发电有限责任公司总计减免环保税724.5万元，购买节能节水、环境保护、安全生产设备抵减企业所得税200余万元。

看得见的红利，让越来越多的企业从“被动减排”走向“主动治污”。国家税务总局介绍，环保税法实施以来，采用自动监测方法申报环保税的纳税人户数由2.3万户增长至4.4万户，纳税人因低标排放累计享受减税优惠102.6亿元，因污水集中处理享受免税红利152.2亿元，因综合利用固体废物享受免税红利39.9亿元。

国家税务总局局长王军表示，税务部门将不断完善绿色税收体系，更好地发挥环境保护税在环境治理中的重要作用，让天更蓝，山更绿，水更清，让中国更美丽。(完)